各镇（街道）农村工作局、中关村经发局农业服务科，局属各相关单位：

为规范全市农产品质量安全信用评价管理，深入推进农产品质量安全信用建设，增强主体自律意识，强化信用监管，倡导诚信生产，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制，进一步提高我市农产品质量安全水平，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、原农业部关于印发《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》（农质发〔2014〕16号）等法律和规范性文件，现就进一步加强我市农产品质量安全信用评价管理工作要求如下：

一、充分认识信用建设重要意义

近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级农业农村部门与有关单位密切协作，不断推动我市农产品质量安全事业取得新进展，农产品质量安全水平稳步提高。但与此同时，部分生产主体诚信意识仍然淡薄，不规范使用农业投入品、违规开展农业生产活动等问题时有发生，不利于农业产业的健康发展。这迫切需要加快推进农产品质量安全信用体系建设，构建以信用为核心，事前承诺公示、事中信用监管、事后守信激励失信惩戒的新型监管机制。

对食用农产品生产主体开展信用评价管理，是建设农产品质量安全信用体系的首要任务。通过建立信用档案、按信用评价指标评定信用等级，同时统筹使用国家、省、市多层面的公共信用综合评价和行业评价结果开展信用分级分类监管，促进农产品生产主体健全企业管控制度、公开质量安全承诺、全面落实主体责任。各级农业农村部门要充分认识此项工作的重要性，增强使命感和责任感，将其作为推动农产品质量安全信用体系建设的一项重要措施，全面落实，扎实推进。

二、扎实开展信用监管相关工作

（一）建立信用档案。应当纳入农产品质量安全信用管理的农业主体范围:

1、各级农业龙头企业，绿色食品、有机食品、地理标志农产品生产主体；

2、各级农业农村主管部门备案、认定或项目支持的其它农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体，纳入监管的种养殖大户；

3、在所辖区域内从事农产品收购、储存、运输企业和营销经纪人。

鼓励其它从事农产品生产经营的分散农户和收购储运主体，参加信用评价、建立信用档案。

（二）完善信用信息。信用信息是指归集的与农产品质量安全信用相关的信息内容，包括基本信息、监管信息、质量与增信信息和其他信息。引导农业企业主动发布农产品质量安全信用承诺或农产品服务质量等专项承诺，接受社会监督，形成农业企业争做诚信模范的良好氛围。

1、基本信息。包括社会信用代码(或身份证号)、主体名称(或姓名)、主体类别、法定代表人(负责人)、法定代表人身份证号、地址、经营范围、联系人、联系方式等。

2、监管信息。包括行政许可信息、行政处罚信息、行政检查、产品监测信息等。

3、质量与增信信息。包括取得的国际、国内通用的认证或登记信息；在国内各级农业农村主管部门受到的表彰、评审中获得荣誉等；农产品生产经营与服务过程中农业投入品使用管理记录、生产经营过程控制、制度执行、安全生产教育和培训情况等信息。

4、其他信息。与农产品质量安全有关的其他信息。

农产品质量安全监管部门依托常州市农产品质量安全管理平台和常州市公共信用信息平台，牵头负责对相关信息数据进行维护管理，并报送至常州市公共信用信息平台，实现信用信息可查询可统计可分析。

（三）评定信用等级。农产品质量安全信用等级评定遵循客观性、公正性、独立性、科学性的原则设定评价指标，从农业主体履行法律责任和社会承诺的能力、表现等方面进行综合评价。采用定量与定性相结合的方法，评定农业主体信用等级。

农产品质量安全信用评价实行100分动态记分制，从高分到低分，共分为A级（诚信）、B级（守信）、C级（基本守信）、D级（失信）四个等级，量化评分在90分以上（含90分）为A级，90分至75分（含75分）为B级，75分至60分（含60分）为C级，60分以下为D级。分数区间可根据评价指标的迭代优化等适时进行调整。

三、持续推进信用评价结果应用

按照食用农产品生产主体信用评价结果实施分级分类监管，将信用评价结果纳入“双随机”抽查监管机制。对于信用评价等级A、B级的主体，抽检比例和巡查检查频次可以降低为原来的50%；对于信用评价等级C级的主体，抽检比例和巡查检查频次为原来的100%；对于信用评价等级D级的主体，不受抽查比例和频次限制。

在评优评先、品牌推选、展示展销等领域方面，对于信用评价等级A、B级的主体可视情给予优先考虑；对于信用评价等级D级的主体要加大审查力度，要根据相关法律法规建立失信惩戒、风险预警等机制，取消或限制其享有相关政策；对于信用评价等级C级及以下的主体，要有针对性地做好技术指导、服务，鼓励和帮助其不断增强农产品质量安全诚信意识，加强生产经营管理，以提高信用评价等级。

附件：

1、常州市农产品质量安全信用档案记分标准

2、常州市农产品质量安全信用动态记分标准

3、溧阳市农产品质量信用信息变更告知书

4、溧阳市农产品质量信用信息变更复核告知书

溧阳市农业农村局      溧阳市社会信用体系建设领导小组办公室

2021年8月19日
附件1 

常州市农产品质量安全信用档案记分标准

附件2

常州市农产品质量安全信用动态记分标准

附件3  

溧阳市农产品质量信用信息变更告知书

                          ：

根据《农产品质量安全法》等相关法律法规的规定，在     年    月     日对你单位农产品质量安全信用管理过程中，发生以下信用信息变更：

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________若有异议，请你单位在      年    月    日前，向     县（市、区）农产品质量安全监管部门提交书面异议申请，并附相关证明材料。逾期不提出申诉视为同意。

下达日期：     年  月  日

单位（公章）

 附件4 

溧阳市农产品质量信用信息变更复核告知书

                          ：

根据                                         

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________的规定，在      年    月     日对你单位农产品质量安全信用管理过程中，发生信用信息变更，经复核，结论如下：

______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                   

下达日期：     年  月  日

单位（公章）