常州市生态环境综合行政执法局

 

统一社会信用代码  

   12320400467286196Y  

 

 

 

 

 

事业单位法人年度报告书

 

  2020  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名   称

常州市生态环境综合行政执法局

 

定代表


 

 

 

 

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

常州市生态环境综合行政执法局(常州市生态环境应急和事故调查中心)

宗旨和

业务范围

以市生态环境局名义,负责全市生态环境执法、生态环境信访和生态环境应急管理工作,统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能,具体执行常编[2019]41号文规定的主要职责。

   

常州市新北区建东路18号

法定代表人

王恺

开办资金

118(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

常州市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

154.48

196.32

网上名称

常州市生态环境综合行政执法局

从业人数

48

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

一、聚焦专项行动,打好污染防治攻坚   今年,我局坚持把“五抓五促”专项行动与年度重点工作有机结合,突出重点、抓住关键,紧盯环境质量变化状况,按照部、省厅部署,组织开展挥发性有机物(VOCs)专项执法检查、环境质量目标攻坚“百日会战”专项执法行动、全省水环境质量保障暨太湖安全度夏专项执法行动、土壤污染防治专项执法检查、危险废物规范化管理交叉互查行动等25个专项行动,年度内的专项行动已圆满完成。 我市积极组织参加部省级各项监督帮扶工作。先后抽调全市执法业务骨干116人次参加部、省组织的夏季臭氧污染防治监督帮扶、秋冬季监督帮扶、百日攻坚交叉互查等工作。其中,侯国瑾、杨平孚、路瑶和王军等四位同志因工作突出,被生态环境部专门发函表彰为“表现突出先进个人”;王军同志作为执法代表向黄润秋部长做邯郸市秋冬季帮扶工作介绍。   二、聚焦信访难点,着力解决群众身边问题 全市累计处理各类环境信访3085件,信访总量同比下降11.5%;越级来信、来访总量38件,同比下降22.4%;处理率、结案率均为100%。开展积案化解数量26件,其中已化解25件;领导包案数量54件,领导接访51(次/批),领导下访172 (次/批),及时、妥善处理群众反映的突出环境问题。强化信访调处闭环管理,通报信访周报27期,及时将受理办结情况通报各直属局,提高信访调处证据意识。 三、聚焦环境安全,推进环境隐患治理 今年,我市共发生突发环境事件29起,其中“3.8常州市赛蓝光伏有限公司火灾事故”、“4.29落水事件”两起事件,省厅中心领导亲赴现场指导,由于响应及时,处置得当,均未对周边环境造成明显影响。 组织开展常州市突发环境事件示范性应急演练。在溧阳市举办了以保护溧阳饮用水源环境安全为目的、多部门跨区域联动的突发环境事件示范性应急演练。通过演练检验了水源地突发事件应急预案可行性和有效性,规范应急事件的处理程序和方法,采取各类应对措施,保障全市人民的饮水安全。   四、 聚焦执法改革,强化执法能力建设 (一) 推进生态环境综合行政执法改革 1、我市按照常州市生态环境综合行政执法人员《轮岗交流及调配实施意见》和《第一次轮岗交流及调配工作方案》,完成第一次轮岗交流及调配工作。目前共轮岗交流36人,异地提拔交流分局领导12人,占基层执法人员总数的35%,优化了执法队伍结构,增强了执法队伍活力,有效预防了廉政风险。 2、根据《外勤派驻点(所)规范化建设实施方案》,按照机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化要求,推进全市外勤派驻点(所)开展执法规范化建设,现已建成18个外勤派驻点(所),有力推动了生态环境执法力量下移。 (二)健全生态环境执法制度体系 1、建立行政处罚案卷评查机制。为进一步提高案卷质量,我市将省厅“执法大练兵”案卷评查标准装订成册,分发到每一位执法人员手中,加强案卷文书制作的培训和学习。每季度组织法制工作小组对各直属局开展行政处罚案卷评查工作,发现问题、督促整改,取得了不错的成效。在今年省厅组织的两次案卷评查活动中,我市分别取得了第三名和第一名的好成绩。在年中部里组织的案卷评查工作中,我市被抽取的溧阳市的案卷成绩也在全省名列前茅。 2、 强化全市执法工作考核机制。制定《常州市生态环境 执法工作评价办法(试行)》,每周、每月对7个执法分局、18个所进行评价打分,对检查企业数、立案数、案件数、配套办法运用数、行政处罚强度以及标准执法强度等六项指标实行排名评分、书面通报,挂钩年度考核评定,实施奖惩制度。 3、持续开展环境保护大练兵活动。各直属局通过开展实战练兵、岗位练兵、系统练兵、综合练兵、统筹练兵,规范环境执法行为,提升执法效能,努力打造一支生态环境执法铁军。截至12月底,共制作大练兵活动简报3期,在省部级媒体发表宣传报道30篇,办理大案要案101件。 4、切实落实联动执法工作机制。落实以生态环境部门和公   安机关为主体,检察院、法院、纪委、监委等部门及时介入的“2+N”环保联合执法工作机制,依法查处和打击环境违法犯罪案件,护卫碧水蓝天净土。今年办理的常州市武进双惠环境工程有限公司涉嫌环境污染犯罪案,市局迅速成立重案组,通过“天地结合”的方式,运用无人机勘察厂容厂貌、周边水文地理环境、采用暗管探测仪进行地下暗管排查、梳理300多家上游企业、查阅多年台账,通过“2+N”环保联合执法工作机制,做到违法案件“快速立案、快速侦办、快速整治”,在严厉惩处违法行为的同时,最大程度减少环境污染影响。   另外,华裕(无锡)制药有限公司溧阳分公司涉嫌环境污染犯罪案也被省厅作为典型案例在《2020年汛期全省打击偷排偷放典型环境违法案件》中公布。   五、 聚焦服务发展,优化提升营商环境 今年,我市全面推进非现场执法监管,出台《常州市生态环 境监督执法正面清单工作方案》,对符合条件企业通过非现场执法的方式开展执法监管,每月汇总上报正面清单企业非现场检查情况,已制作活动简报5期,向省厅报送典型案例6件。截至12月底,全市对正面清单内的478家企业开展现场监管执法366次,开展非现场检查3139厂次,其中使用在线监控、视频监控检查3008厂次,无人机检查35次,用电、用能监控检查53厂次,其他方式检查43次;电话、网络等服务企业322家次,现场帮扶165家次。持续采用大数据监控、数据动态分析、无人机、走航车等非现场监督执法方式开展工作,优化执法方式,构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制,切实解决环境污染问题,依法严惩环境违法行为。   六、 聚焦党建引领,筑牢支部战斗堡垒 认真落实全面从严治党要求,坚持“一岗双责”,班子分工负责, 科室各司其职,支部被局党组评为“先进基层党组织”;加强教育管理,严格执行“三会一课”制度,开展建党99周年系列活动,增强政治意识,坚定政治立场;加强廉政建设,开展私车公养、挂证取酬、违规借贷三类问题专项治理,落实廉政风险防控措施,开展警示教育,以案学法,增强反腐倡廉自觉性;建成党员之家和党员谈心谈话室,完成党支部标准化、规范化建设。  

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

和受奖惩及诉讼投诉情   

1. 获得生态环境部发函表彰,市执法局获得2019年生态环境保护执法大练兵“表现突出集体”称号,徐冉同志获得“表现突出个人”称号; 2. 今年省厅组织的两次案卷评查活动中,我市分别取得了第三名和第一名的好成绩。在年中部里组织的案卷评查工作中,我市被抽取的溧阳市的案卷成绩也在全省名列前茅。 3.先后抽调全市执法业务骨干116人次参加部、省组织的夏季臭氧污染防治监督帮扶、秋冬季监督帮扶、百日攻坚交叉互查等工作。其中,侯国瑾、杨平孚、路瑶和王军等四位同志因工作突出,被生态环境部专门发函表彰为“表现突出先进个人”。  

接受捐赠

资助及使用






填表人: 胡聪颖    报送日期:2021年02月23日


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